關(guān)于印發(fā)進一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機制的實施意見（試行）的通知

日期：2019-07-25 11:25 來源：土地發(fā)展中心
| | | |
　　　　榕房〔2019〕53號

　　五城區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門：

　　    《關(guān)于進一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機制的實施意見（試行）》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)予以頒布，請遵照執(zhí)行。

　　福州市住房保障和房產(chǎn)管理局    福州市財政局

　　2019年7月9日

　　關(guān)于進一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機制的實施意見（試行）

　　為統(tǒng)籌推進我市城區(qū)舊屋區(qū)改造工作，現(xiàn)就進一步完善城區(qū)舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機制制訂如下實施意見。

　　一、統(tǒng)盤計劃

　　（一）對于已列入我市連片舊屋區(qū)改造2018-2020三年行動方案但尚未啟動的項目，各區(qū)政府要按照“7同步”要求，提前制訂好模擬規(guī)劃方案和征遷補償安置方案，并著手進行項目的收支平衡測算，報市房管、財政、資源規(guī)劃、土發(fā)中心等部門會審后再組織實施。對于收支缺口較大的項目暫緩進場實施征遷工作。

　　（二）對于其他新增項目，各區(qū)政府要按第（一）款要求逐項目做好收支平衡測算后，視三年舊改行動方案內(nèi)項目推進情況和資金安排情況，報市政府研究后確定。

　　二、統(tǒng)一步調(diào)

　　（三）項目經(jīng)批準同意實施后，各區(qū)政府按程序?qū)⒄魇昭a償價格報市房管局和市財政局會審，市房管局統(tǒng)籌安排好房源對接、市財政局統(tǒng)籌安排好資金調(diào)度計劃后上報市政府。經(jīng)市政府審定后，各區(qū)方可進場實施征收。對于超出核定征收補償價格、自行進場先行實施征收并簽訂協(xié)議的，征遷費用由各區(qū)政府自行承擔。

　　三、統(tǒng)籌政策

　　（四）規(guī)范貨幣補償定價機制。住宅房屋征收貨幣補償標準原則上不超過所在片區(qū)商品住宅控制均價的80%，對需要疏解的項目不超過所在片區(qū)商品住宅控制均價的90%。報市政府審議的住宅貨幣補償價格應(yīng)包括10%公攤補償?shù)馁M用及各項獎勵和補助。

　　（五）合理控制貨幣補償比例。嚴格按照市委市政府“疏解老城、建設(shè)新城”的總體策略，在貨幣安置標準上因地施策。鼓樓、臺江中心城區(qū)可向外疏解，各項目住宅房屋貨幣補償比例原則上控制在50%以內(nèi)；倉山、晉安、馬尾主要實行就地就近安置，各項目住宅房屋貨幣補償比例原則上控制在30%以內(nèi)；具體貨幣補償比例根據(jù)項目的規(guī)劃功能等因素綜合確定。

　　（六）切實保障群眾基本住房。1、同一幢房屋分戶補償安置的，一律實行實物安置，不得實行貨幣補償。2、安置面積小于等于60平方米的，原則上實行實物安置；安置面積大于60平方米的，原則上實物安置面積不得少于60平方米。3、無產(chǎn)權(quán)房屋確認補償安置面積后，選擇實物安置的比例不得低于50%。

　　（七）停止執(zhí)行購房獎勵政策。即日起（以發(fā)布房屋征收決定或房屋征收補償方案時間為準）停止執(zhí)行《關(guān)于穩(wěn)定住房消費支持剛性住房需求的實施意見》（榕政辦〔2015〕78號）中關(guān)于用房屋征收貨幣補償款一年內(nèi)購買我市五城區(qū)一手住宅商品房給予被征遷戶不超過區(qū)位補償價10%購房獎勵的政策。

　　（八）細化提前搬遷獎勵標準。進一步細化住宅房屋提前搬遷獎勵標準，確認補償安置面積≦60平方米的，每戶給予不超過2萬元提前搬遷獎勵;60平方米<確認補償安置面積≦90平方米的，每戶給予不超過2.5萬元提前搬遷獎勵；確認補償安置面積>90平方米的，每戶給予不超過3萬元提前搬遷獎勵。同一幢房屋分戶補償?shù)模匆粦粲嬎闾崆鞍徇w獎勵。嚴禁超標準實施貨幣補償和違反規(guī)定分戶補償。

　　（九）規(guī)范辦公用房、工業(yè)倉儲廠房等非住宅補償政策。辦公用房、工業(yè)倉儲廠房原則上按房屋所有權(quán)證或土地證登記的用途，參考項目所在區(qū)域基準地價、建安價格等進行市場評估，未經(jīng)批準自行改變房屋用途的不作為評估和補償安置依據(jù)。對個別不具有可比性的特殊情況，需由各區(qū)人民政府常務(wù)會議研究研究提出意見，報市政府審定。經(jīng)市政府同意實行房屋安置的，按雙評估方式確定補償安置價格。具體的補償安置價格由房管、財政部門結(jié)合項目周邊商品房控價情況、土地出讓情況等提出建議意見報市政府審定后確定。

　　    本意見自頒布之日起施行?！陡Ｖ菔腥嗣裾P(guān)于授權(quán)各區(qū)統(tǒng)籌掌握房屋征收政策的通知》、《福州市房屋征收補償實施細則》、《福州市房屋征收補償實施細則補充規(guī)定》及其他配套政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

相關(guān)鏈接：