關(guān)于印發(fā)福州市四城區(qū)留用地及村財(cái)對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房實(shí)施意見(jiàn)的通知
四城區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：
根據(jù)市政府[2020]47號(hào)常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和市政府辦公廳《文件辦理告知單》(GZ2020CJ01831號(hào)），《 福州市四城區(qū)留用地及村財(cái)對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
專此通知
福州市財(cái)政局 福州市自然資源和規(guī)劃局
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局 福州市土地發(fā)展中心
2021年2月1日
福州市四城區(qū)留用地及村財(cái)
對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房實(shí)施意見(jiàn)
一、為進(jìn)一步規(guī)范四城區(qū)留用地安置補(bǔ)償管理，完善我市四城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用留用地及村財(cái)貨幣補(bǔ)償款對(duì)接回購(gòu)商貿(mào)綜合用房工作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、本實(shí)施意見(jiàn)適用范圍為鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安四城區(qū)。
三、本實(shí)施意見(jiàn)中的商貿(mào)綜合用房包含商業(yè)、辦公、酒店用房及地下車位。
四、關(guān)于留用地貨幣補(bǔ)償款和村財(cái)對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房?jī)r(jià)格
（一）留用地貨幣補(bǔ)償款對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房?jī)r(jià)格
1.對(duì)于村集體利用留用地貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買保障房地塊配建的商貿(mào)綜合用房的，購(gòu)買單價(jià)按“2013年6月3日調(diào)整前所處地段相應(yīng)用途的基準(zhǔn)樓面地價(jià)＋建安成本(3000元/平方米）+5% 利潤(rùn)”的原則計(jì)算，我市留用地補(bǔ)償價(jià)格未作調(diào)整前，該價(jià)格不作調(diào)整。
2.利用留用地貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買公開(kāi)出讓地塊配建的商貿(mào)綜合用房的，除之前已出讓地塊中已明確回購(gòu)價(jià)格和回購(gòu)對(duì)象的項(xiàng)目外，購(gòu)買單價(jià)統(tǒng)一按照“2013年6月3日調(diào)整前所處地段相應(yīng)用途的基準(zhǔn)樓面地價(jià)＋建安成本(3800元/平方米）+5%利潤(rùn)”的原則計(jì)算。
?。ǘ┐遑?cái)對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房?jī)r(jià)格
村財(cái)資金對(duì)接購(gòu)買2010年之前（不含2010年）建成保障房項(xiàng)目配建商貿(mào)綜合用房的，按照交易時(shí)點(diǎn)（簽訂購(gòu)買協(xié)議時(shí)）市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮30%對(duì)接購(gòu)買；對(duì)接購(gòu)買2010～2015年（含2015年）之前建成保障房項(xiàng)目配建商貿(mào)綜合用房的，按照交易時(shí)點(diǎn)（簽訂購(gòu)買協(xié)議時(shí)）市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮20%對(duì)接購(gòu)買；對(duì)接購(gòu)買2016年之后建成保障房項(xiàng)目配建商貿(mào)綜合用房的、以及村財(cái)資金對(duì)接購(gòu)買公開(kāi)出讓地塊配建存量商貿(mào)綜合用房的，統(tǒng)一按照交易時(shí)點(diǎn)（簽訂購(gòu)買協(xié)議時(shí)）市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格下浮10%作為其購(gòu)買價(jià)格。以上購(gòu)買價(jià)格執(zhí)行至2021年3月31日，逾期購(gòu)買的，不享受該優(yōu)惠價(jià)格，購(gòu)買價(jià)格另行確定。
五、購(gòu)買流程
?。ㄒ唬?duì)接購(gòu)買保障房建設(shè)項(xiàng)目配建商貿(mào)綜合用房
1.提出申請(qǐng)?；刭?gòu)單位需利用留用地貨幣補(bǔ)償款和村財(cái)回購(gòu)保障房項(xiàng)目配建的商貿(mào)綜合用房的，經(jīng)所在村民代表大會(huì)決議及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）審核同意后，向所在區(qū)政府提出申請(qǐng)。區(qū)政府將購(gòu)買對(duì)象（回購(gòu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱）及其已對(duì)接購(gòu)買或已配建商貿(mào)綜合用房情況，函告市自然資源和規(guī)劃局和市土地發(fā)展中心。
2.核實(shí)金額
?。?）市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同各區(qū)政府對(duì)該村歷年來(lái)所持有的留用地貨幣補(bǔ)償款數(shù)額和已對(duì)接購(gòu)買或已配建商貿(mào)綜合用房的數(shù)額進(jìn)行核實(shí)，并將還可對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房的留用地貨幣補(bǔ)償款金額告知市房管局。
（2）可用于購(gòu)買商貿(mào)綜合用房的村財(cái)資金僅限于房屋征收補(bǔ)償時(shí)村產(chǎn)取得的貨幣補(bǔ)償款。市土地發(fā)展中心會(huì)同各區(qū)政府、征收業(yè)主單位對(duì)該村歷年來(lái)所持有的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款數(shù)額和已對(duì)接購(gòu)買或已配建商貿(mào)綜合用房的數(shù)額進(jìn)行核實(shí)，并由市土地發(fā)展中心將還可對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款金額告知市房管局。
3.市房管局根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局確認(rèn)的留用地補(bǔ)償金額、市土地發(fā)展中心確認(rèn)的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款金額和市財(cái)政局審核確認(rèn)的統(tǒng)購(gòu)價(jià)格，在本市保障房地塊配建的商貿(mào)綜合用房統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，并出具村集體利用留用地貨幣補(bǔ)償款或村財(cái)對(duì)接購(gòu)買保障房地塊配建商貿(mào)綜合用房的調(diào)配意見(jiàn)，明確對(duì)接購(gòu)買村集體、購(gòu)買地點(diǎn)、購(gòu)買面積等。
4.支付對(duì)接購(gòu)買款項(xiàng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)市房管局調(diào)配意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）作為監(jiān)管方，與保障房建設(shè)單位簽訂三方購(gòu)買協(xié)議，并支付購(gòu)房款。各區(qū)政府負(fù)責(zé)在完成回購(gòu)對(duì)接工作后7日內(nèi)將回購(gòu)協(xié)議、各村支出明細(xì)材料匯總后，分別報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局和市土地發(fā)展中心備案。
5.其他事項(xiàng)。原則上對(duì)接購(gòu)買保障房項(xiàng)目配建商貿(mào)綜合用房 應(yīng)于2021年2月28日前完成，并于2021年3月31日前支付購(gòu)房款項(xiàng)。逾期未對(duì)接購(gòu)買的，不再對(duì)接，剩余商貿(mào)綜合用房由保 障房建設(shè)單位對(duì)外銷售。
?。ǘ?duì)接購(gòu)買公開(kāi)出讓地配建的商貿(mào)綜合用房
1.核實(shí)情況。原則上村財(cái)資金不得購(gòu)買公開(kāi)出讓地配建的商貿(mào)綜合用房。經(jīng)市房管局確認(rèn)可購(gòu)買的保障房地塊配建商貿(mào)綜合用房數(shù)量不足時(shí)，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局核對(duì)可對(duì)接購(gòu)買留用地貨幣補(bǔ)償金額后，方可申請(qǐng)購(gòu)買公開(kāi)出讓地塊配建的商貿(mào)綜合用房。
2.提出申請(qǐng)。回購(gòu)單位需利用留用地貨幣補(bǔ)償款回購(gòu)公開(kāi)出
讓地配建的商貿(mào)綜合用房的，經(jīng)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）審核同意后， 向所在區(qū)政府提出申請(qǐng)。區(qū)政府根據(jù)回購(gòu)單位的申請(qǐng)，經(jīng)向規(guī)劃部門核實(shí)符合城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃條件后，將購(gòu)買對(duì)象（回購(gòu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱）、建筑面積、位置、用途、戶型比例、回購(gòu)價(jià)格等事項(xiàng)函告市自然資源和規(guī)劃局，同時(shí)抄送市土地發(fā)展中心。市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)核對(duì)實(shí)際可對(duì)接購(gòu)買商貿(mào)綜合用房面積并提出核對(duì)意見(jiàn)。
3.繳納回購(gòu)保證金。市土地發(fā)展中心根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局核對(duì)意見(jiàn)和回購(gòu)單位的需求，按意見(jiàn)第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算回購(gòu)價(jià)款。回購(gòu)單位按測(cè)算回購(gòu)價(jià)款的10%, 向市土地發(fā)展中心繳納回購(gòu)保證金。
4.組織出讓。市土地發(fā)展中心收到回購(gòu)單位繳交的回購(gòu)保證金后，函告市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將回購(gòu)相關(guān)內(nèi)容載入土地出讓方案，組織項(xiàng)目公開(kāi)出讓。各區(qū)政府負(fù)責(zé)在市土地發(fā)展中心、競(jìng)得人、回購(gòu)單位簽訂回購(gòu)協(xié)議后7日內(nèi)匯總回購(gòu)協(xié)議、各村支出明細(xì)等材料，并報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局備案。
5.回購(gòu)價(jià)款支付方式?；刭?gòu)價(jià)款由回購(gòu)單位按以下時(shí)間和金額分三期支付：
?。?）回購(gòu)保證金轉(zhuǎn)為首期回購(gòu)價(jià)款。市土地發(fā)展中心在項(xiàng)目競(jìng)得人簽訂土地出讓合同且與回購(gòu)單位簽訂回購(gòu)協(xié)議后，經(jīng)回購(gòu)單位與競(jìng)得人共同申請(qǐng)，10個(gè)工作日內(nèi)將回購(gòu)保證金轉(zhuǎn)入競(jìng)得人指定銀行賬戶。
（2）宗地取得項(xiàng)目預(yù)售許可證之日起10個(gè)工作日內(nèi)，由回
購(gòu)單位支付回購(gòu)價(jià)款總額的80%。
（3）回購(gòu)合同約定的商貿(mào)綜合用房達(dá)到法定及回購(gòu)協(xié)議約定的交付使用條件，且回購(gòu)單位與競(jìng)得人辦理交房手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)，由回購(gòu)單位支付剩余回購(gòu)價(jià)款。
6.其他約定?；刭?gòu)單位不簽訂回購(gòu)協(xié)議或雖簽訂回購(gòu)協(xié)議但不履行回購(gòu)協(xié)議的，則視為回購(gòu)單位放棄回購(gòu)，該單位已繳納的回購(gòu)價(jià)款不予退還。市土地發(fā)展中心此后不再受理該單位提出的回購(gòu)申請(qǐng)，競(jìng)得人已配建的商貿(mào)綜合用房由市土地發(fā)展中心按出 讓公告或出讓合同約定承接回購(gòu)，作為全市安置房源統(tǒng)籌使用。
六、回購(gòu)商貿(mào)綜合用房配套地下車位的，回購(gòu)價(jià)格統(tǒng)一按照 經(jīng)評(píng)估的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)下浮10%確定。
七、回購(gòu)商貿(mào)綜合用房?jī)H用于對(duì)接銷售相應(yīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，地塊所在區(qū)政府和市房管局負(fù)責(zé)對(duì)《回購(gòu)協(xié)議》的履約情況進(jìn)行監(jiān)管；回購(gòu)用房辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心根據(jù)《回購(gòu)協(xié)議》對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核后辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記?；刭?gòu)用房不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押，由地塊所在區(qū)政府、市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
八、本實(shí)施意見(jiàn)由福州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
九、本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。
閩公網(wǎng)安備：
