各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、財政局，高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》(閩環(huán)發(fā)〔2020〕12號)文件精神(以下簡稱“省舉報獎勵辦法”)，結(jié)合本市實際，提出本實施意見。
第一條 依照“省舉報獎勵辦法”的分級方法將舉報事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事件，按每級事件中舉報人的提供線索情況，再劃分為一級、二級、三級貢獻(xiàn)獎。
（一）一級貢獻(xiàn)，舉報人指出被舉報人具體名稱、違法時間、違法位置、違法事實，并提供相應(yīng)生態(tài)環(huán)境違法行為的直接證據(jù),協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，違法行為經(jīng)查證屬實的；Ⅰ級事件中還必須滿足能使重大環(huán)境違法行為得以及時查辦，或通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患；
(二)二級貢獻(xiàn)，舉報人指出被舉報人具體名稱、違法時間、違法位置、違法事實，并提供相應(yīng)生態(tài)環(huán)境違法行為的一般證據(jù),或協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，違法行為經(jīng)查證屬實的；
(三)三級貢獻(xiàn)，舉報人指出被舉報人具體名稱、違法時間、違法位置、違法事實，違法行為經(jīng)查證屬實的。
第二條 舉報人可以通過“省舉報獎勵辦法”規(guī)定的方式進(jìn)行舉報，還可以通過“12345”、福州市生態(tài)環(huán)境局“局長信箱”等方式舉報。
第三條 有獎舉報的受理，根據(jù)屬地原則由舉報違法行為管轄權(quán)限的縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行調(diào)查處理；也可由福州市生態(tài)環(huán)境局指定縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局或機(jī)關(guān)處室承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報人。
第四條 有獎舉報的認(rèn)定，舉報人明確表示參與有獎舉報，承辦單位應(yīng)對該舉報行為是否符合有獎舉報條件進(jìn)行認(rèn)定，并告知舉報人認(rèn)定的結(jié)果；不符合舉報獎勵條件的，納入普通環(huán)境投訴舉報依規(guī)辦理。承辦單位可以按“省舉報獎勵辦法”的條件對投訴件進(jìn)行甄別，選出符合舉報獎勵條件的投訴件作為有獎舉報的案件(但應(yīng)征得舉報人同意)。
第五條 對符合本辦法的舉報范圍及貢獻(xiàn)程度的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎金獎勵：
(幣種：人民幣；單位：元)
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貢獻(xiàn)等級 |
Ⅰ級事件 |
Ⅱ級事件 |
Ⅲ級事件 |
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一級貢獻(xiàn) |
50000-300000 |
2000-10000 |
500 |
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二級貢獻(xiàn) |
10000-50000 |
500-2000 |
300 |
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三級貢獻(xiàn) |
10000 |
500 |
100 |
Ⅰ、Ⅱ級舉報案件未進(jìn)行行政處罰的，執(zhí)行對應(yīng)貢獻(xiàn)獎勵金額下限標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
第六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照“省舉報獎勵辦法”規(guī)定，負(fù)責(zé)對有獎舉報環(huán)境違法行為的調(diào)查處理審核，作出最終處罰或處理決定。承辦單位應(yīng)當(dāng)成立“有獎舉報案件審定組”，對符合規(guī)定獎勵情形的案件進(jìn)行審定，并負(fù)責(zé)舉報案件線索價值的定級?！坝歇勁e報案件審定組”應(yīng)當(dāng)在對有獎舉報環(huán)境違法行為作出《行政處罰決定書》或處理決定之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審定并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定，在決定做出后5個工作日內(nèi)由承辦單位通知舉報人。
第七條 舉報人的獎勵經(jīng)費(fèi)，按照誰查處誰獎勵的原則，由同級財政納入預(yù)算統(tǒng)籌保障，按項目進(jìn)行審查和撥付，?？顚Ｓ?。各承辦單位按“省舉報獎勵辦法”的要求在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放給舉報人。
第八條 福州市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況及本市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需要，在實施期間可以對本實施意見進(jìn)行修訂并向社會公布。
生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以另行發(fā)布通告，確定專項行動的舉報活動期限、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、違法行為分類及情形等。
附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》的通知（閩環(huán)發(fā)〔2020〕12號）
2.有獎舉報流程圖
福州市生態(tài)環(huán)境局 福州市財政局
2021年3月18日
（此件主動公開）
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