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有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市國I汽車禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)行駛和淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：福州市國I汽車禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)行駛和淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法

福州市生態(tài)環(huán)境局  福州市公安局  福州市財(cái)政局

福州市商務(wù)局          福州市交通運(yùn)輸局

2019年7月26日　　　　

（此件主動公開）

附件

為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，積極推進(jìn)國I汽車淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動車尾氣污染物排放，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防治工作的通知》（榕政辦〔2018〕115號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本實(shí)施辦法。

一、國I汽車禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)行駛

（一）從2019年8月1日起，三環(huán)路（不含）以內(nèi)所有道路全天24小時禁止以汽油為燃料，排放標(biāo)準(zhǔn)為國Ⅰ的汽車通行。

（二）以汽油為燃料，排放標(biāo)準(zhǔn)為國Ⅰ的汽車駛?cè)虢袇^(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條和《福建省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第六十八條第二項(xiàng)等規(guī)定，依法給予150元罰款，記3分。

二、國Ⅰ汽車淘汰補(bǔ)助辦法

（一）淘汰補(bǔ)助原則

1.分類引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵符合條件的車輛予以淘汰，我市將根據(jù)淘汰車輛的車型給予適當(dāng)補(bǔ)助；

2.鼓勵報(bào)廢、促進(jìn)更新。鼓勵車輛就地報(bào)廢，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，鼓勵更新購買國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、汽油、清潔能源和新能源等車輛；

3.先受后補(bǔ)、統(tǒng)一發(fā)放。對符合補(bǔ)助條件的國I汽車申請?zhí)崆疤蕴?，先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后按受理先后順序發(fā)放補(bǔ)助資金。

（二）補(bǔ)助范圍

1.僅對同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)的國I汽車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助：

（1）2019年8月1日（不含）前在本市登記的住所地址在鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)；

（2）車輛非因不可抗力、人為損壞或交通事故等造成機(jī)動車滅失或直接報(bào)廢。

2.有以下情形之一的車輛，不予補(bǔ)助：

（1）2019年8月1日（含）起由外地或我市其他區(qū)域轉(zhuǎn)入、變更、轉(zhuǎn)移至鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、高新區(qū)的；

（2）2019年8月1日（含）起車輛登記所有人由各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及其他財(cái)政供養(yǎng)單位轉(zhuǎn)入、變更、轉(zhuǎn)移至個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會組織的；

（3）車輛登記所有人為財(cái)政供養(yǎng)單位（含在榕中央部省屬行政事業(yè)單位）的。

（三）辦理流程

1.車主（或委托代理人）到五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會設(shè)立的聯(lián)合服務(wù)窗口（以下簡稱聯(lián)合服務(wù)窗口）領(lǐng)取或通過福州市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站下載并填寫福州市國I汽車淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請表（一式三份）。攜帶申請表、行駛證及機(jī)動車登記證到聯(lián)合服務(wù)窗口進(jìn)行初審認(rèn)定，不符合補(bǔ)助要求的車輛退回申請。

2.通過審核認(rèn)定后，車主將提前淘汰報(bào)廢的國I汽車交給我市報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢淘汰。

3.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺錄入車輛報(bào)廢回收有關(guān)信息，并按有關(guān)規(guī)范及時對車輛解體，向車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》，到市公安車輛管理所辦理車輛注銷登記手續(xù)，并將《機(jī)動車注銷證明》交還車主。

4.申請?zhí)崆疤蕴瓐?bào)廢國I汽車補(bǔ)助資金的車主應(yīng)在《機(jī)動車注銷證明》開具后30天內(nèi)持下列材料到聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)助資金：

（1）通過初審的補(bǔ)助申請表（一式三份）；

（2）《報(bào)廢汽車回收證明》第三聯(lián)；

（3）《機(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件；

（4）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（5）車主本人個人銀行賬戶或單位基本賬戶開戶證原件及復(fù)印件等憑證。

（6）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，必須提供車主授權(quán)委托書，委托代理人身份證的原件及復(fù)印件。

5.聯(lián)合服務(wù)窗口受理車主提交的申請補(bǔ)助資金相關(guān)材料后，根據(jù)各自分工認(rèn)真審核、復(fù)核材料。對符合補(bǔ)償條件提前淘汰報(bào)廢的國I汽車，財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)在40個工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放給車主，對不符合條件的，按部門分工說明理由并退回申請。車主應(yīng)在2019年10月31日前提出補(bǔ)助資金申請，逾期提出補(bǔ)助資金申請的，聯(lián)合服務(wù)窗口不予受理。車主已在2019年10月31日前報(bào)廢、注銷車輛，但在10月31日后才獲得《機(jī)動車注銷證明》且在獲得《機(jī)動車注銷證明》后30天內(nèi)提出補(bǔ)助申請的，受理期限可相應(yīng)延長。

（四）補(bǔ)助政策

1.自本辦法施行之日起至2019年10月31日，對將符合本方案規(guī)定的車輛交給我市依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解的車主，按照淘汰車型的不同，給予不同的補(bǔ)助。

國I汽車分別給予車主3500元—16000元的提前淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)助。

2.車輛提前淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照車型、淘汰時間及《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號）有關(guān)規(guī)定確定。

3.提前淘汰車輛的實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期；終止日期為車主將車輛交給機(jī)動車報(bào)廢回收拆解企業(yè)報(bào)廢拆解的日期，以機(jī)動車報(bào)廢回收拆解企業(yè)將報(bào)廢車輛信息錄入老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)時間為準(zhǔn)。

4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國I汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見表一。

表一  國I汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（五）補(bǔ)助資金來源

將2016年淘汰黃標(biāo)車時市本級剩余2900萬元作為本次國I汽車淘汰市本級補(bǔ)助資金，不足部分再向市財(cái)政局申請追加。除高新區(qū)自行負(fù)責(zé)淘汰補(bǔ)助外，五城區(qū)財(cái)政相應(yīng)安排配套資金。按現(xiàn)行財(cái)政體制，補(bǔ)助資金依據(jù)分級承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集，市級財(cái)政和車輛行駛證上登記的車主住址所在地的區(qū)級財(cái)政各承擔(dān)50%（高新區(qū)自行承擔(dān)100%）。所需資金由五城區(qū)財(cái)政先行墊付，通過國庫直接支付方式給相應(yīng)的車主。待該淘汰補(bǔ)助政策結(jié)束后，市區(qū)兩級財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。

三、職責(zé)分工

（一）市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)福州日報(bào)、福州廣播電視臺等市級媒體配合開展相關(guān)宣傳工作。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)福州市國I汽車淘汰市級財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排及區(qū)財(cái)政結(jié)算。

（三）市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)布國I汽車禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)行駛通告并監(jiān)督管理；審核車輛是否已經(jīng)注銷登記、是否符合《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢情形，確定車輛類別，及時提供國I汽車淘汰更新的詳細(xì)信息，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)計(jì)分析國I汽車數(shù)據(jù)。

（四）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)在限行工作前牽頭開展宣傳，市交警支隊(duì)、五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會配合；負(fù)責(zé)根據(jù)車輛使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息梳理分析全市屬于國I汽車的車輛，并審核是否符合補(bǔ)助條件。

（五）市商務(wù)局會同車輛管理部門負(fù)責(zé)報(bào)廢車輛回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)區(qū)對應(yīng)部門對報(bào)廢車輛回收信息進(jìn)行審核；指導(dǎo)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)；并督促物流企業(yè)加快淘汰自有國I汽車。

（六）市交通局負(fù)責(zé)督促營運(yùn)企業(yè)加快淘汰國I汽車。

（七）市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)建立工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息情況溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題，重大問題提請市政府協(xié)調(diào)。

（八）五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會是國I汽車提前淘汰工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)將聯(lián)合服務(wù)窗口地址、聯(lián)系方式、辦公時間、各部門工作分工等信息在媒體上向社會公布。五城區(qū)與高新區(qū)生態(tài)環(huán)境、交警、商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補(bǔ)助資金申請、審核、復(fù)核及補(bǔ)助資金發(fā)放等工作。

附表：福州市國I汽車淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請表

附件

福州市國I汽車淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請表

提供材料：《報(bào)廢汽車回收證明》原件，《機(jī)動車注銷證明》，身份證明原件及復(fù)印件，與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件，代理人身份證明原件及復(fù)印件。

本表一式三份，生態(tài)環(huán)境部門、財(cái)政部門各存查一份，車主存查一份。