關于印發(fā)《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》的通知 榕司〔2023〕152號
為進一步推進福州市人民監(jiān)督員隊伍規(guī)范化管理，規(guī)范市級人民監(jiān)督員履職行為，嚴肅工作紀律，強化責任意識，提高工作質量，確保市級人民監(jiān)督員更好地發(fā)揮職能作用，根據最高人民檢察院、司法部《人民監(jiān)督員選任管理辦法》和省人民檢察院、省司法廳《福建省人民監(jiān)督員選任管理辦法實施細則》，結合我市工作實際，制定《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》。現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
福州市司法局
2023年12月29日
《福州市人民監(jiān)督員考核管理暫行辦法》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級人民監(jiān)督員履職行為，嚴肅工作紀律，強化責任意識，提高工作質量，確保市級人民監(jiān)督員發(fā)揮職能作用，根據最高人民檢察院、司法部《人民監(jiān)督員選任管理辦法》和省人民檢察院、省司法廳《福建省人民監(jiān)督員選任管理辦法實施細則》，結合我市工作實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法考核對象為福州市人民檢察院人民監(jiān)督員。
第三條 人民監(jiān)督員考核分為年度考核和任期考核。年度考核應當在下一年度3月底前完成。任期考核應當在人民監(jiān)督員任期結束后1個月內完成。
第四條 本辦法從履職、培訓、紀律作風等方面確定考核內容?？己私Y果作為對市級人民監(jiān)督員表揚、懲戒和續(xù)任的依據。
第五條 考核堅持客觀公正、注重實績、定性與定量相結合、表揚與懲戒相結合的原則。
第六條 考核采取實地考察、參與工作實績、聽取有關單位意見等方式進行，注重實際工作表現。
第七條 人民監(jiān)督員應提交年度（任期）履職考核表。市司法局成立考核領導小組，下設辦公室。根據人民監(jiān)督員年度工作任務完成情況、參加監(jiān)督辦案活動的次數、參加培訓情況、履職情況、人民檢察院反饋等，對照考核標準和內容，明確年度考核和任期考核等次，作出考核決定，并在市司法局官網公示考核結果。
第八條 市級人民監(jiān)督員考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次；對市級人民監(jiān)督員的懲戒分為勸誡和免除任職資格兩種。
第二章 分類考核及量化標準
考核按基礎分100分及加減分項計分，分為履職考核、培訓考核、紀律及作風考核三個方面。
第九條 履職考核（50分）
市級人民監(jiān)督員應當依據《最高人民檢察院關于人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》明確的各類案件情形實施監(jiān)督。在開展監(jiān)督工作過程中，應邀參加人民檢察院重要會議、重大活動的，應積極提出意見和建議，同時對其他檢察工作、檢察隊伍建設等提出意見和建議。
市人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責時出現下列情形之一的，經核實，每次扣10分：
（一）應當監(jiān)督人民檢察院執(zhí)行法律、法規(guī)和作出司法決定的情況而沒有監(jiān)督的；
（二）應當監(jiān)督人民檢察院工作人員在辦案工作中公正司法的情況而沒有監(jiān)督的；
?。ㄈ敱O(jiān)督人民檢察院工作人員審理作風、廉潔自律以及遵守職業(yè)道德的情況而沒有監(jiān)督的；
（四）參加審理案件監(jiān)督活動，無正當理由不發(fā)表表決意見的；
?。ㄎ澹┕室馕醇皶r反映或轉遞人民群眾對人民檢察院和檢察院工作人員批評、意見、建議、舉報材料的；
?。o正當理由，未參加司法行政機關要求參加的辦案活動、工作會議的；
?。ㄆ撸┢渌`反履職監(jiān)督責任的。
第十條 培訓考核（20分）
市級人民監(jiān)督員應當按照要求參加培訓。培訓采取集中授課、專題研討、庭審觀摩、實地考察學習等形式進行。
?。ㄒ唬┪磪⒓映跞闻嘤柕目?0分，遲到或早退的扣5分；
（二）無正當理由不參加司法行政機關組織的業(yè)務培訓的每次扣10分，遲到或早退的每次扣5分；
?。ㄈ┡嘤枙r不認真，出現長時間接聽電話、看手機、與人交頭接耳聊天等現象的扣5分；
?。ㄋ模┢渌`反培訓紀律的。
第十一條 紀律及作風考核（30分）
市級人民監(jiān)督員在履職中，應當嚴格遵守法律、法規(guī)和有關紀律規(guī)定，按照規(guī)定的權限和程序，獨立公正地對列入監(jiān)督范圍的案件進行監(jiān)督，自覺接受司法行政機關的管理。
（一）市級人民監(jiān)督員有下列情形之一的每次扣15分，并由市司法局給予勸誡：
1.利用人民監(jiān)督員身份發(fā)表、從事與履職無關的負面言行，造成較大社會影響或后果的；
2.在案件監(jiān)督過程中，對其他人民監(jiān)督員施加不正當影響的；
3.私自會見案件當事人及其委托人的；
4.違反應當實行回避規(guī)定的。
?。ǘ┦屑壢嗣癖O(jiān)督員有下列情形之一的每次扣5分，情節(jié)嚴重的，由市司法局給予勸誡：
1.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中遲到或早退的；
2.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中著裝不得體的；
3.人民監(jiān)督員在參加辦案活動、工作會議中態(tài)度惡劣的；
4.存在其他作風不正行為的。
第十二條 加分項目
在基礎分外設加分項目，得分計入總分。人民監(jiān)督員有下列情形之一者，予以加分：
（一）年度參與人民檢察院活動、司法行政機關活動的次數排名前5的，第一名加5分，第二名加4分，第三名加3分，第四名加2分，第五名加1分。
（二）所撰寫的有關人民監(jiān)督員工作的調研文章、經驗材料被市級評為優(yōu)秀文章的，每篇加3分；被省級評為優(yōu)秀文章的，每篇加5分；被部級評為優(yōu)秀文章的，每篇加10分。被市級媒體或刊物采用的，每篇加2分；被省級媒體或刊物采用的，每篇加4分；被國家級媒體或刊物采用的，每篇加8分。同一文章被多級評為優(yōu)秀文章或采用的，以最高得分計分一次。
?。ㄈ┰谑屑壪嚓P會議上作有關人民監(jiān)督員工作典型經驗發(fā)言的，每次加3分；在省級相關會議上作典型經驗發(fā)言的，每次加5分；在部級相關會議上作典型經驗發(fā)言的，每次加8分。同一經驗多級交流發(fā)言的，以最高級別計分一次。
第十三條 本辦法第九、十、十一條規(guī)定的扣分，以扣完本條的總分為限?？偡譃?00分（含）以上的為優(yōu)秀，優(yōu)秀比例不超過25%；70至99分為合格；69分（含）以下為不合格。任期考核分根據任期內的年度考核平均分計算。
有下列情形之一的，不予考核，按相關政策規(guī)定作出處理：
?。ㄒ唬┍救松暾堔o去擔任人民監(jiān)督員的；
?。ǘ﹩适е腥A人民共和國國籍的；
（三）喪失行為能力的；
（四）在選任中弄虛作假，提供不實材料的；
?。ㄎ澹┦苓^刑事處罰的；
?。┍婚_除公職的；
?。ㄆ撸┍坏蹁N律師、公證員執(zhí)業(yè)證書，或被仲裁委員會除名的；
?。ò耍┍患{入失信被執(zhí)行人名單的；
?。ň牛┓恋K辦案活動正常進行的；
（十）泄露辦案活動涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人信息的；
?。ㄊ唬┡镀渌勒辗煞ㄒ?guī)和有關規(guī)定不應當公開的辦案活動信息的；
?。ㄊ┐嬖谄渌麌乐剡`法違紀行為，可能影響司法公正的。
第十四條 人民監(jiān)督員年度內無故未參加任何辦案活動的，按不合格等次評定。
第三章 表揚及懲戒
第十五條 市司法局對考核優(yōu)秀或在履職中表現突出的人民監(jiān)督員，予以通報表揚等。
第十六條 年度考核評定為不合格等次的，由市司法局免除其任職資格，并不得再次擔任人民監(jiān)督員。
第十七條 一年中受到2次（含）以上勸誡的，由市司法局免除其任職資格，并不得再次擔任人民監(jiān)督員。
第十八條 市司法局應當及時將考核結果、表揚及懲戒決定告知市級人民監(jiān)督員本人及其工作單位、推薦單位，并告知市人民檢察院；免除人民監(jiān)督員任職資格的，應向社會公布。
第四章 附則
第十九條 本辦法由福州市司法局負責解釋。
第二十條 本辦法自2024年1月1日起試行。
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